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11 社會福利制度

不同形式的社會關懷

正規照顧
  • 由政府及非政府機構提供
  • 由受訓人士提供
  • 由專業人士統籌 / 監管 / 指導
非正規照顧 提供照顧者:
  • 不會獲取正式的酬勞 / 不會因提供照顧所花的時間收取費用
  • 自願提供照顧

 

 

義務工作者
展現社會關懷和履行責任的方式 社會關懷的角色:
  • 學習互助互愛,互相關懷及支援
  • 對弱勢社群增加同理心,對社區有所承擔
  • 透過社會關懷和支援服務經驗,增強自信
  • 在家庭、社區及社會的不同情境中學習溝通與解難能力
  • 能均衡成長及學習承擔社會責任
義務工作如何補足私人護理
  • 不會向服務對象收取費用
  • 為服務提供額外人力資源 -受過服務訓練,也有組織地提供照顧服務
  • 自主 - 獨立於政府和市場

 

社會福利及社會保障的概念

社會保障
  • 政府建立的公眾保障,確保個人及家庭在面對突發事件如患病及失業時,能夠獲得醫療護理和收入保障
社會福利
  • 狹義來說 - 由社會福利署及非政府機構為有需要人士(例如:長者及殘疾人士)所提供的社會服務
  • 廣義來說 - 包含其他公共服務,例如醫療護理、教育、房屋及就業等

 

社會福利服務的分類

分類原則 例子 主題冊
以不同對象為主
家庭及兒童福利
安老服務
康復服務
違法者服務
11 – 介紹社會福利署 / 香港社會福利服務範疇
以不同介入目的為主
危機介入服務
為特定組別人士安排專門的服務 /綜合服務
14 – 介紹不同的介入目的及服務發展方向
以不同服務專業工作為主
外展社工
綜合家庭服務社工
醫務社工
12 – 12.2 在不同專業機構工作(E) 非政府機構服務

 

社會保障概念

須予供款計劃 無須予供款計劃
老年保障
  • 強制性公積金計劃
  • 自願性的個人儲蓄及保險
社會福利署提供
  • 綜合社會保障援助計劃
  • 公共福利金計劃
  • 暴力及執法傷亡賠償計劃
  • 意外賠償計劃
  • 緊急救濟

 

香港社會的福利發展

緊急救濟為主的移民社會 (開埠至50年代)
  • 以民間自我救濟的形式出現,亦主要由志願機構負責
社會救助的開展期 (50年代至60年代)
  • 緊急救濟基金計劃
  • 國際救援組織
  • 社會服務為慈善事業
社會福利發展的黃金期 (70年代)
  • 入息審查的「公共援助計劃」
  • 發展社會福利,尤其是青年服務
福利發展的挑戰期(80年代至今)
  • 綜合社會保障援助計劃
  • 「整筆撥款」

 

不同國家的社會福利制度

 

 

市場主導國家 福利國家
理念
  • 個人需要透過私有市場及家庭獲得滿足。只有它們崩潰時,社會福利機構才短暫介入運作
  • 社會福利是社會的主要制度及按需要提供
政策目標
  • 減少政府的介入,令人民不需依賴政府提供的福利而生活
  • 提供普及的服務
  • 發揮資源再分配的作用
服務特徵
  • 社會保險資金來自徵收公司僱主的稅收
  • 公司和私人的投保佔重要角色
  • 全民保障和全面保障
  • 由出生至死亡享受社會保障
例如 美國

英國

更新日期:2019年10月

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